改革开放和社会主义现代化建设新时期(1978-2012)

1978年底,党的十一届三中全会实现的伟大折,标志着中国共产党重新奋起,带领中国人民进行改革开放和现代化建设的新的伟大革命,国家进入一个新的历史时期。在社会主义改革开放的新时期,马克思主义中国化实现了第二次历史性飞跃。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化第二次历史性飞跃的理论成果。主要内容包括:邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。以邓小平同志为主要代表的中国共党人,解放思想,实事求是,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的伟大实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

1978年5月11日,《光明日报》刊载特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》。当日,新华社转发了这篇文章,第二天,《人民日报》和《解放军报》同时转载。开始向“两个凡是”的思想禁区发起攻击,从而引发了一场全国的真理标准大讨论。

1978年1月16日至21日,党的十届三中全会在北京举行。全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚,开始了系统的拨乱反正,结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面端正了全党的指导思想,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,成为新的历史时期的开端。

1979年8月1日至4日,中共山东省委在烟台召开常委会和地市委书记会,传达贯彻邓小平来山东所作重要讲话,研究部署继续开展真理标准问题的讨论,把思想认识真正统一到党的十一届三中全会精神上来。

作为全国首批沿海开放城市之一,烟台市不断解放思想、锐意改革,从一座滨海小城一跃成为全国沿海发达城市,实现了从高度集中的计划经济向社会主义市场经济体制的全面转轨,从封闭半封闭到全方位对外开放的巨大转折,从传统农业地区到现代工业城市的伟大跨越,人民生活实现了从基本温饱到全面小康的历史飞跃。实践证明,只有解放思想永不懈怠,才能勇立潮头走在前列。

烟台改革开放以来6次解放思想大讨论。

1980年,主题:发挥优势、扬长避短,把经济建设搞得更快更活。主要内容:在农业生产上由主要抓粮食生产转到走农工商综合发展的道路;在社会工业的供销上,由单纯依靠国家计划转到以市场调节为主;在工业生产上,由抓重工业转到抓轻纺、电子工业;在经济政策上,改变束缚生产力发展的老条条、老框框。

1992年,主题:学习贯彻邓小平同志重要讲话。主要内容: 一是丢掉“怕”字,理直气壮地推进改革开放;二是克服“难》字,树立敢闯、敢试、敢冒的精神;三是破除“满”字,增强抓住机遇加快发展的紧迫感;四是解决“死”字,增强创新意识。

2003年,主题:解放思想、更新观念、与时俱进。主要内容:在思想境界上解放,在工作定位上解放,在开拓创新上解放。

2010年,主题:积极转方式、精心调结构。主要内容:形成转型升级科学发展的新观念新思路、提质增效提速增量的新方式新结构、城乡一体惠民利民的新格局新机制、开拓创新求真务实的新本领新作风。

2011年,主题:在全省率先发展、在全国争创一流,在首批沿海开放城市中赶超进位。主要内容:破“满”,增强忧患意识;破“散”,增强大局意识;破“懒”,增强争先意识;破“难”,增强进取意识。

2018年,主题:站在新起点、抓住新机遇、实现新作为。主要内容:在目标定位上解放思想,在发展理念上解放思想,在思路举措上解放思想。

1982年9月1日至11日,中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。邓小平在开幕词中提出了“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”的重要思想。

1984年5月4日,中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》,烟台成为全国首批14个沿海开放城市之一。1984年2月,邓小平视察深圳、珠海、厦门经济特区,挥笔题词:“珠海经济特区好”,“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的”。回到北京后,邓小平同几位中央负责同志谈到:“我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。除现在的特区之外,可以再开放几个港口城市…….”1984年,中共中央、国务院正式确定烟台、青岛、大连等14个沿海港口城市为国家首批沿海开放城市。自此,烟台市站在了对外开放的最前沿。

中共中央、国务院在确定14个沿海开放城市的同时,决定在这些城市设立经济技术开发区,1984年10月20日,国务院正式批准设立“烟台经济技术开发区”。烟台市委、市政府确立开发区建设实行“边建设边招商”的指导方针。1985年4月26日,首家合资企业“烟台亚东标准件有限公司”正式开工建设。到1991年,94个外引内联项目落户烟台经济技术开发区。到2017年,烟台经济技术开发区由最初规划的十几平方公里扩展到360平方公里。2019年,累计完成合同外资147亿美元,完成实际外资87.7亿美元,引进外资项目1700多个,世界500强项目达到88个。共有5万多家市场主体,工业企业近3千家,产值过百亿企业4家,过十亿企业30家,形成机械制造、电子信息两大主导产业持续升级,生物医药、化工新材料两大优势产业强势崛起,大数据、节能环保、智能制造等潜力产业增容扩规的产业格局。

1987年10月25日至11月1日,中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。大会提出并系统阐述了社会主义初级阶段理论,制定了党在社会主义初级阶段的基本路线,制定了“三步走”发展战略和各项改革任务。

1988年3月18日,国务院决定龙口、莱阳、牟平、蓬莱、招远、海阳、披县七县市对外实行经济开放,享受国家规定的某些优惠政策。同年5月30日,山东省政府决定烟台市所辖县、市(除长岛和有重要军事设施的区域外)全部列为对外开放区。1988年7月,经省外贸局批准,烟台成为山东省下放外贸进出口经营权的唯一试点地市,市直外贸9个专业公司获得自营进出口经营权,自1989年1月1日起正式开展对外进出口业务。1989年,全市完成进出口17439万美元,比上年增长5.8倍,首次突破一亿美元大关。

1989年,新牟国际集团“全州号”货轮首航日本,开创了中国村办企业从事国际航运的先河。新牟里村在中国乡镇企业发展史上创造了数个第一:在全国乡镇企业中率先迈出了走横向联合之路的第一步;连续两年成为为全国出口创汇第一村。

1990年,“中国乡镇百颗星”评选活动中,牟平县宁海镇荣获“全国最佳乡镇”称号,名列“十佳”之首,捧回“大地杯”,被誉为“江北第一镇”。从开始发展镇办企业,短短5—6年时间,宁海镇便跨入了我国北方富裕乡镇行列,全镇只有5万多人,却建起了530多家企业,有3.3万人从事工商产业。

1990年,国务院批准成立“烟台高新技术产业开发区”。这是首批中国亚太经济合作组织( APEC )科技工业园区、全国第一家中俄高新技术产业合作示范基地,成为山东半岛国家自主创新示范区核心载体之一。烟台高新区包括核心发展区、烟台高新区 APEC (莱山)产业园、烟台高新区福山高新技术产业园、 APEC 中国烟台(芝罘)科技工业园、烟台卧龙经济园区等“一区四园”,核心区总面积48.8平方公里,常驻人口7.5万人。近年来,烟台高新区瞄准创建国内一流国际化蓝色经济创新型特色园区,大力实施产业立区、科技兴区、人才强区战略,着力打造战略性新兴产业高地、自主创新高地和创新创业人才高地,经济社会呈现又好又快发展态势,接连获批国家创新型特色园区建设试点、国家创新型产业集群试点、国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点,在园区建设和产业发展上国家级“牌子”累计达到8个,科技创新优势不断扩大,快速崛起成为全市科技创新排头兵、转型升级领头雁。以国家科技部正式批复创建创新型特色园区为标志,烟台高新区在新升级国家高新区创建科技部倡导的“三类园区”中走在前列,全面开启“三次创业”新征程。

1992年1月18日至2月21日,邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地,发表著名的南方谈话。

1992年10月12日至18日,中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。大会确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位,概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容,明确建立社会主义市场经济体制的改革目标,要求全党抓住机遇,加快发展,集中精力把经济建设搞上去。

1992年,邓小平“南方谈话”后,烟台市抓住新的历史发足机遇,解放思想、乘势而上,对外开放迎来了更高层次的发展时期。1993年成功举办“中韩国际经贸洽谈会”,1995年和1996年又连续举办两届“东亚城交会”。烟台市在取得举办大型国际展会的成功经验的基础上,于1997年首次“握手” APEC ,连续成功举办4次不同主题的 APEC 国际经贸博览会,进一步提升了烟台市整体对外开放水平,并有力推进了全市会展经济的发展。

1994年6月,烟台在全国独创“社会服务承诺制”,主要内容是,公开办事内容和标准,确定办事时限,设立监督机构和投诉电话,明确投诉标准,如果违背承诺,按规定进行赔偿。到1996年底,烟台市已经有24个部门和系统实行了承诺制,各县市区也在一些重点部门实行了这项制度。烟台市社会服务承诺制度的经验,得到了各级领导的重视和社会各界的普遍关注。1996年5月,全国“社会服务承诺制经验现场会”在烟台召开,将烟台经验推向全国,“承诺制”成烟台代名词。1996年7月12日,中宣部、国务院纠风办在北京召开了国务院8部委“学习推广烟台市实行社会服务承诺制度经验”座谈会。9月25日,经国务院和中纪委领导同意,国务院纠风办在大连组织召开了12个大中城市推广社会服务承诺制试点座谈会。中央、省新闻界从1996年始,先后多次集中宣传报道烟台市服务承诺制度的经验。中央电视台、《半月谈》杂志社等新闻单位将烟台市推行承诺制评为1996年中国国内十大新闻之一。

1996年11月21日,新潮实业在上海证券交易所上市交易,开创了山东省民营企业上市的先河。截至目前,烟台市上市企业发展到48家(股票49支),海外上市企业9家,位列山东第一。

1997年9月12日至18日,中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。大会首次使用“邓小平理论”概念,提出了社会主义初级阶段的基本纲领,规划了跨世纪发展的战略部署。大会通过的《中国共产党章程修正案》明确规定把邓小平理论确立为党的指导思想。

1999年10月,烟台市成功举办“联合国亚太经社会果蔬加工与产业化研讨会暨展览会”。2000年,经国务院批准,果蔬会每年在烟台举行,迄今已成功举办19届,被评为全国最受关注的“十大展会”之一。在这个大舞台上,中国及烟台不仅向世人展示了果蔬生产与加工的实力和水平,同时也扩大了烟台的知名度。

2002年11月8日至14日,中国共产党第十六次全国代表大会在北京举行。大会提出全面建设小康社会的战略目标,把“三个代表”重要思想写入党章,与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为党必须长期坚持的指导思想。

2007年9月,烟台市携手国际葡萄与葡萄酒组织( OIV ),成功举办首届国际葡萄酒节。烟台是亚洲唯一的国际葡萄.葡萄酒城。全市葡萄种植面积28.5万亩,葡萄酿酒企业162家,规模以上企业35家,年产葡萄酒33万千升,占全国产量的33%,是全国最大的葡萄种植基地和“世界七大葡萄海岸”之一。

2007年10月15日至21日,中国共产党第十七次全国小表大会北京举行。大会对科学发展观的时代背景、科学内涵精神实质进行了深刻阐述,对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。

2009年9月7日,国务院正式批复设立烟台保税港区。烟台保税港区成为全国第13家、全省第2家保税港区,是全国第1家以出口加工区和临近港口整合转型升级而成的保税港区。2014年3月获海关总署批复,烟台保税港区成为全国第14个、山东省第2个跨境贸易电子商务试点单位;2015年3月,获批青岛关区首批跨境电商直购进口试点;2016年10月12日,保税港区二期顺利通过由海关总署委托、青岛海关牵头,省发改委、商务厅等11部门组成的联合验收组的封关验收,港区空间、政策优势和港口功能得到进一步拓展;2017年“海关特殊监管区域信息化系统”、“在途监管系统”和“行政车辆卡口管理系统”三大系统完成上线试运行,园区监管效率全面提升。将保税区、出口加工区、保税物流园区和港口功能集于一身,3个海关特殊监管区域具有的政策优势,在区内可以全部实现,这种独树一帜的保税港区建设,形成了特有的“烟台模式”。依托港口“精装化肥”优势货源,烟台保税港区建立起我国最大的出口化肥交易平台,2014年烟台港首次成为世界第一大化肥出口港。在保税港区政策带动下,2017年烟合淋集团完成货物吞吐量2.88亿吨、集装箱量270.2万标箱,其中铝矾土、化肥、石油焦、木材等业务在全国各港口中居领先地位。