政权建设

 (人民政府建立早、地位牢、经验足)

 1938年3月成立的掖县抗日民主政府是山东省第一个县级抗日民主政权,同年8月成立的胶东北海区行政督察专员公署是山东省第一个专区级抗日民主政权,蓬黄掖根据地的民主、法制和经济建设走在山东省内各根据地前列。

 胶东抗日根据地从1940年开始,在政治上,发展健全党的各级组织;建立各种制度,保障人民生活;加强民主法治建设,注重社会公平。在经济上,基本排除半殖民地半封建因素,建立起公营经济,并实现对民营经济和个体经济的领导。诞生于掖县的北海银行,发行的北海币是山东抗日根据地的本位币,后来成为中国人民银行的三大基石之一。胶东的军工,在抗日战争中,是“山东军工的主力”,在解放战争中,是“华东军工的主要部分”。在抗战最艰难的1942年和1943年,胶东地区贡献抗战最重要的公粮和田赋均占山东抗日根据地的42%以上,以烟台为主体的胶东区,是经济实力最强的抗日根据地。战争年代,胶东军民通过向山东分局、北方局和党中央送黄金,有力地支援了我党领导的抗战和解放事业,仅抗战时期就密送黄金13万余两。

 1945年烟台人民政权通过有理、有利、有节的外交斗争妥善处理“烟台二中事件”和“杨禄奎事件”,捍卫国家主权,维护民族尊严。其中“杨禄奎事件”的妥善解决,开创了自鸦片战争以来中国地方法庭公开审判外国罪犯的先例。