政权建设 (人民政府建立早、地位牢、经验足) 1938年3月成立的掖县抗日民主政府是山东省第一个县级抗日民主政权,同年8月成立的胶东北海区行政督察专员公署是山东省第一个专区级抗日民主政权,蓬黄掖根据地的民主、法制和经济建设走在山东省内各根据地前列。 胶东抗日根据地从1940年开始,在政治上,发展健全党的各级组织;建立各种制度,保障人民生活;加强民主法治建设,注重社会公... 点击查看更多
★胶东作为地域和区划概念早已存在。1913年1月,北京政府废除清朝的府、州,改为省、道、县三级。胶东半岛的登莱青胶道改为胶东道(治所设在烟台),辖26县。1933年,中共胶东特委成立,隶属中共山东省委。l941年4月,山东战时工作推行委员会作出《关于全省行政区划的决定》,将全省划为胶东、冀鲁边、清河、鲁中、鲁南、鲁西六个行政区。其中胶东区域划定为“以潍县(全县在内)、高密(全县在内)、安邱之西门口... 点击查看更多
★由于军事斗争的顺利开展,胶东抗日根据地进一步扩大。1941年初,东海、北海区建立起抗日民主政府,西海、南海地区的抗日民主政府着手筹建。2月6日,胶东行政联合办事处在栖霞召开成立大会,选举产生驻会主席团和行政委员会,曹漫之当选为行政委员会主任委员。大会通过施政纲领,土地问题和行政区划分的决议案,将胶东区划分为东海、北海、西海、南海4个行政区。东海辖荣成、文登、牟平、海阳、威海,北海辖蓬莱、蓬东、黄... 点击查看更多
★ 1942年6月上旬,根据省战时工作推行委员会的指示,采取区域团体选举和聘请相结合的办法产生了胶东区临时参议会。6月15日,胶东区第一届第一次参议员大会在海阳县后夼村召开。按照“三三制”原则选举产生了15名胶东区行政主任公署行政委员会委员,王文为主任委员,林一山、曹漫之为副主任委员。7月7日,胶东区行政主任公署在栖霞县正式成立,王文任主任,林一山、曹漫之任副主任。胶东区行政主任公署成立后,在全区... 点击查看更多
★ 1942年7月7日,胶东区行政主任公署在栖霞成立,辖东海、西海、北海专员公署和南海行政联合办事处,在全地区建立起行政主任公署、海区专员公署、县政府(行署)、区乡公所、村公所五级行政管理机构。 1940年4月,胶东北海区行政专员公署发布的《施政纲领》(首页) 现存烟台市档案馆。1938年8月,北海区行政督察专员公署成立,辖蓬莱、黄县、掖县三县,是山东省第一个专署级抗日民主政权... 点击查看更多
★胶东区临时参议会是胶东根据地的最高权力机关,是监督领导抗日民主政府的民意机构。1940年3月起,胶东各县、各海区先后民主选举产生县级和地级参议会。 1941年2月6日,胶东行政联合办事处成立后,为健全敌后抗日民主政权,巩固抗日根据地,成立胶东区临时参议会筹委会,由党、政、军、民代表13人组成。1942年6月15日,胶东区临时参议会在海阳县后夼村召开成立大会,通过区党委提出的《胶东区战时施政纲领》... 点击查看更多
★战争年代,胶东根据地、解放区由于战争破坏、敌人封锁,生活极端困苦。在财政极其困难的情况下,政府还需拿出资金支援农业,发展教育卫生事业,创办军需民用工业和公营商业等。为减轻根据地群众负担,胶东区加强财务管理,实行精兵简政,减少财政支出。1940年,胶东根据地实行“统收统支”财政体制和预决算制度,财政权集中在省,胶东行政联合办事处、各专署、各县经费开支,每月编制预算,经当地审查机关批准后,由省指定在... 点击查看更多
★减租减息,是抗战时期中国共产党为解决农民土地问题实行的一项基本政策。1938年8月,北海行政督察专员公署在《施政纲领》中对减租减息、公平负担作出明确规定。1941年,胶东根据地在群众基础较好的地区,实行“二五减租”“分半减息”(即:私家出租土地在15亩以上者,减租25%;一切贷款不得超过月利一分五厘)政策,减租减息政策在胶东开始推行,遏制了地主、富农等对农民的盘剥,取得明显成效。1944年至19... 点击查看更多
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